Вы не указали временной период, ну да ладно. Конец семидесятых - середина восьмидесятых годов характеризуются формированием в целое нового класса советского общества - номенклатуры. Причиной его формирования стал, прежде всего, тот факт, что отсутствие крупных форм частной собственности в СССР привело к тому, что любой чиновник мог распоряжаться значительным объемом материальных ценностей, однако не мог владеть им. Это и послужило предпосылкой к формированию у рассматриваемого класса стремления удержать свой пост, делавший доступными различные материальные блага, как можно дольше.