Верховная власть в
Афинах принадлежала Народному собранию, в котором участвовали
граждане-мужчины начиная с двадцатилетнего возраста.
Народное собрание:
принимало законы;
объявляло войну;
утверждало договоры с другими государствами (о мире, о заключении
военного союза);
принимало отчеты стратегов, архонтов, казначеев об их
деятельности;
выбирало стратегов.
Народное собрание созывалось 40 раз в году.
Любой гражданин мог выступить в собрании с предложением принять новый
закон, мог участвовать в обсуждении любого вопроса.
Почти по всем вопросам голосование было тайным: граждане бросали в
особый сосуд камешки (белый означал одобрение, черный - несогласие).
Стратегов же выбирали открытым голосованием - поднятием рук.
Совет пятисот:
предварительно рассматривал все дела, которые требовалось обсудить в
Народном собрании.
Совет пятисот избирался по жребию из состава всех граждан сроком на год.
Его членом можно было стать только дважды, поэтому каждый афинянин хоть
раз в жизни участвовал в деятельности Совета пятисот.
Выборный суд:
разбирал дела о различных преступлениях (участие в заговоре с целью
свержения демократии, незаконное объявление себя афинским гражданином,
неверие в богов, убийство, грабеж, нанесение телесных повреждений и
др.);
разрешал имущественные споры между жителями Афин (о дележе наследства,
растрате чужих денег, невозвращении долга и пр.).
Судей выбирали по жребию из афинских граждан.
На заседании Суда выступали обвинитель, обвиняемый, свидетели. Затем
судьи выносили решение тайным голосованием, оно было окончательным и
обжалованию не подлежало.
Должностные лица - т.е. граждане, избранные на ту или иную должность.
Важнейшим из них являлся первый стратег: он не только был
главнокомандующим (ему подчинялись остальные командиры - стратеги), но и
распоряжался денежными средствами на строительство военных укреплений и
кораблей.
Наряду со стратегами было множество других должностей: архонты,
смотрители за рынками, за порядком на улицах, сборщики торговых пошлин и
др. На все эти должности граждан выбирали по жребию на год. Афиняне
считали, что любой гражданин способен участвовать в управлении
государством.