Большевиков на 2 съезде Советов было в полтора раза больше представителей других партий (меньшевиков, правых и левых эсеров).
Меньшевики и эсеры считали, что России предстоит долгий и трудный путь буржуазно-демократического развития. По их мнению, роль Советов заключалась в том, чтобы защищать демократические решения правительства от различных посягательств. Советы должны оказывать влияние на Временное правительство, но не могут претендовать на власть.
Меньшевики считали неприемлемой президентскую форму правления.
Также меньшивики,выступавшие первыми, в частности, их представитель Ю.Мартoв, говорили о необходимости решения вопроса о власти и решения политического кризиса, мирным путем. Левые эсеры поддержали меньшевиков. Но после выступлений правых эсеров и некоторых меньшевиков, говоривших о заговоре, некоторые меньшевики и эсеры в знак протеста покинули зал.
А в целом позиции меньшевиков и эсеров были чисто оборонительными, поскольку численно большевики их превосходили.