Всё что требуется, это посмотреть на график функции. Наша задача, найти наименьшее значение функции, то есть наименьшее расстояние от нуля до игрека, в промежутке 
то есть, мы выбрали определенную область значений икса, от 7 до 22, и именно в этой области мы ищем наименьшее значение функции для ЭТОЙ области.
Смотря на график, мы видим самый маленький прямоугольник, это и есть наименьшее значение.
Наша задача лишь написать при каком значении икс принимает данную функцию:
Понятное дело что при x=9.
И 9 пренадлежит нашей области так как:
Ответ: при x=9, на отрезке функция принимает минимальное значение.