1)упорядочения сбора подушной подати
В 1719 г. Петр I издал Указ о введении в России "проезжих грамот"
Однако, несмотря на название, эти грамоты к путешествиям не имели никакого отношения - они лишь помогали властям облегчить сбор подати и контроль над рекрутской повинностью.