Правительство создает распоряжения и различные постановления, обязательные к выполнению. Это исполнительный орган власти. Все что может правительство описано и изложено в конституции РФ. По сути - руководит страной в различных сферах, регулирует отношения с другими странами, обеспечивает нас правами и свободами, разрабатывает федеральный бюджет, управляет федеральной собственностью и т.д