Важной особенностью буржуазного развития российской деревни в конце 19 –
начале 20 веков было наличие многочисленного слоя беднейшего
крестьянства и увеличение его при сокращении зажиточной прослойки
(примерно 55% и10% дворов соответственно) . Тем самым в деревне
создавалась, с одной стороны, социальная основа для союза рабочего
класса с беднейшим крестьянством. С другой стороны, сужались возможности
для превращения зажиточных крестьян в буржуазных фермеров. Другой
специфической особенностью аграрного развития в России можно считать
формирование нового социального слоя в лице капиталистов-аграриев и
одновременно помещиков-полукрепостников. Все эти процессы в совокупности
вызывали острейшую борьбу, охватывающую все классы и социальные слои, и
общественно-политические силы, и делали аграрный вопрос основным
вопросом общественной жизни. Правительство должно было предпринять
усилия для укрепления своего господства и обеспечения главенства
помещиков в аграрном строе страны.
Бурные события начала 20 века, проявившиеся в быстрой политизации крестьянской массы и рабоче-крестьянских волнениях, привели к переосмыслению отношения к общине со стороны царя и правящих кругов. Из однозначно положительного на протяжении веков оно в течение десятка лет изменилось на совершенно противоположенное. Крестьян срочно требовалось отвлечь от дележа помещичьих земель и переориентировать на дележ общинных. Срочно требовался крестьянин-собственник, вырвавшийся из общины и чувствующий родство душ с помещиком.