запись p(x,y) означает точку на плоскости с координатами x и y (первая всегда х, вторая всегда у), т.е. в этом случае указано, что х = 2, у = 1
эти значения и нужно подставить в многочлен и вычислить...
p(2,1) = 3*2*2 - 7*2*1 + 4*1*1 = 12 - 14 + 4 = 2