К нововведениям в налоговой сфере княгиню Ольгу подтолкнула смерть ее мужа князя Игоря в 945 году. Его гибель произошла во время сбора дани с древлян, которые были недовольны произвольными и нерегулируемыми сборами. Уже в следующем 946 году княгиня Ольга отменила полюдье, которое взымалось нерегулярно, заменив его данью, называемой уроком. Устанавливались специльные места сбора дани - погосты. Определялись специальные люди для сбора дани - тиуны. Княгиня Ольга желала нововведениями решить следующие проблемы: предотвратить недовольства населения, вызванные ненормированными податями, ведь сбор дани производился один раз в год, тогда как полюдье собиралось произвольно, иногда несколько раз с одного двора; налоговая реформа решало проблемы безопасности княжеских сборщиков налогов, которые уже не творили произвол, а собирали дань согласно закону.