Михаил Сперанский - в начале XIX века он придумал министерскую систему государственного управления: министерства финансов, иностранных дел, военное, морское, МВД, полиции, юстиции, народного просвещения. Эта система министерств действует и сейчас. Он составил полный свод законов страны. Предлагал ввести выборную Государственную Думу и Государственный Совет, назначаемый царем. Вводились гражданские и политические права, речь шла о конституционной монархии.