Вообще выделяют одну главную причину. В античной Греции не сложилось крупного единого государства, поэтому наблюдалось развитие родоплеменных общин, что привело к формированию на их основе нескольких сот небольших самостоятельных государств - полисов. Каждый полис имел свои законы, особую систему управления.
Аристотель, например, видел главную причину в тяге к общению, т.е. семьи объединялись в общины,а общины уже в города и полиса.
Самыми крупными полисами Греции являлись Афины и Спарта.