Когда Древнерусское государство окрепло, в середине X в. здесь была
проведена первая известная на Руси хозяйственная реформа, связанная с
началом второго этапа становления податной системы. ПВЛ, Константин
Багрянородный, В. О. Ключевский и С. М. Соловьев рассказывают о трех
составляющих реформы княгини Ольги (вдовы князя Игоря), которую она
осуществила в 946 г. По всей видимости, опасности походов за данью типа
«полюдья», в одном из которых погиб князь Игорь, побудили княгиню Ольгу
преобразовать всю эту систему. «И пошла Ольга с сыном своим
(Святославом) и с дружиною по Древлянской земле, устанавливая дани и
налоги», сообщается в Повести временных лет (ПВЛ). Далее, говорится, что
дани и оброки она установила по Мете и по Луге, побывала в Новгороде и
Пскове, вдоль Днепра и Десны. Везде устанавливала и погосты (от слова
«гости» — купцы). Княгиня Ольга в 946 г. впервые перешла к сбору дани,
размеры которой хотя бы в общих чертах устанавливались заранее. Таким
образом, во-первых, отменялось «полюдье» или «кружение» Киевского князя с
дружиной по подвластным территориям. Дань вместо «полюдья» была более
цивилизованной формой налогов, осуществлялась один раз в год сбором
продуктов, мехов, различных изделий с земель, которые становились
волостями, затем уездными княжествами и т. д. Во-вторых, для сбора дани
определялись специальные места —»погосты». Они
использовались также для местной (меновой) торговли, а вблизи крупных
городов, на берегах больших рек — и для внешней торговли. В-третьих, по
ряду свидетельств, определялись люди для сбора дани на погостах —
«тиуны». В «Русской правде» о них говорится как о важных должностных
лицах. Сборщик дани не называется уже «скотником», как у восточных
славян до вхождения их в состав Древнерусского государства. Это
обстоятельство свидетельствует об особом этапе развития денежных
отношений — от скота как эквивалента денег русичи переходят к другим их
эквивалентам, напоминающим металлические деньги