вообще в нашей стране как во многих реформы проходят когда власть чувстует недовльство народа а после победы над наполеоном власть чувтвовала себя комфортно поэтому и реформы застоперелись почти не начаввшись
все очень просто, Александр 1 пришел к власти в результате последнего государственного переворота (гвардия, состоявшая из дворян убирала негодного и ставила нового императора) поэтому он очень хорошо понимал что нарушать интересы большей части дворян чревато.