На самом деле немного непонятный вопрос, но тем неменее. Его политика неоднозначна. С одной стороны он продолжает политику Александра 2, те проводит реформы, облегчающие жизнь крестьян, например отмена подушкой подати1886 и учреждение крестьянсого банка 1882. Однако, его можно назвать и контрреформистом, прим. 1887 циркуляр о кухаркинех детях, 1892 новое городовое положение