В основе своей проблема сводилась,с одной стороны,к отношению к разделам Речи Посполитой,факту вхождения польских земель в Российскую империю,их устройства,а также немаловажен был вопрос о судьбе Литвы,Западной Украины и Белоруссии.их слияниеперспективы с собственно польскими землями.Был важен внешнеполитический аспект вопроса,проблемы взаимоотношений со странами соучастницами разделов Речи Посполитой (Австрия и Пруссия) и другими европейскими державами того времени (Великобритания,Франция),интирисующимися польскими делами