Я нашёл аналогичную карту. Может быть она вам чем-то поможет.
Я уверен, что жёлтая линия обозначает район производства товарного хлеба.
Значок под цифрой 3 обозначает металлургические комбинаты с преобладанием принудительного труда.
Под цифрой 1 - барщинная система. Под цифрой 2- оброчная система
Цифра 6- текстильные фабрики. Под цифрой 7- центры хлебной торговли. Под цифрой 4 - металлургические и металлообрабатывающих заводы с преобладанием вольнонаёмного труда
Под цифрой 5- текстильные фабрики, в основном суконные.
10- паровозостроения
12- судостроение
8- ( может быть) центральный банк инвестиций
