Политикой проводимой правительством. Либерализация цен, приватизация (Гайдара и Чубайса в начале 90) - всё это развалило экономику и все отрасли в том числе самую передовую оборонную. Единственная отрасль, которая ушла в плюс нефтегазовая. Россия ещё больше села на нефтеную иглу на которой мы и по сей день сидим.