Федеральные конечно! Потому, что на уровне государства - России. А субъектов РФ - это может быть на уровне: республики, края, автономного округа, автономной области, области или горда федерального значения (Москвы, Санкт-Петербурга).
Почему? Потому, что государство не может подчиняться субъекту, а наоборот!