Если встречается слово "пропорционально" - это значит, что задача по сложности из 3-го класса и это задача "на части"
В нашей задаче на одну сторону приходится 2 части, на вторую - 4 таких же части, и на третью сторону приходится 5 таких же часте. Обозначим 1 часть = х см. Тогда одна сторона = 2х см, другая = 4х см и третья = 5х см
2х + 4х +5х = 44
11х = 44
х = 4(см) - приходится на 1 часть.
Меньшая сторона содержит 2 части. Она = 8 см
Ответ: 8см