Испания стала провинцией римской республики после II Пунической войны (т. е. войны с Карфагеном) . До этого южнее реки Ибер (теперь - Эбро) были владения Карфагена, севернее - Рима и его союзников.
Рим стал империей через 100 лет после разрушения Карфагена.
Теперь ответ на вопрос: людские и материальные ресурсы полуострова.