Потому-что по закону божьему 7-ой день недели необходимо было
посвящать Господу Богу и для того что бы в этот день крестьяне
торжественно посещали церкви и храмы, для того что бы крестьяне были
религиозными. И это способствовало укреплению власти царя (Императора). Так же они и так работали в поле 6 дней в неделю. В том числе на
помещиков. Помещикам он предлагал
использовать крестьян в эти дни в хозяйственных целях ( по дому, т.е. легкая работа).