Особенность его деятельности в том, что он пытался присечь любые действия, направленные против власти. Можно сказать, что основными направлениями его внутренней политики было не допустить революции и укрепить самодержавие (явное влияние декабристских движений еще при Александре I)
Хотел регулировать жизнь страны законом. В России на тот момент уже было немало распоряжений, указов и других законодательных актов, изданных раннее. Николай I провел кодификацию. Труд получил название "Полное собрание законов Российской империи"
Я вижу ограниченность его политики прежде всего в нерешении крстьянского вопроса. (не отменил крепостное право)