А так как все пишущие выступают в роли читающих и, наоборот, все читающие — и в роли пишущих, то значения знаков препинания должны быть едиными для всех
грамотных людей, пользующихся данным языком.
Почему перед то ставиться запятая.И почему ставится дефис.