Вообще сначала закон поступает в государственную думу, осуществляется законопроект, если его примут в думе он посылается в совет федерация, там тоже всё обдумывается и если принимают он поступает в федеральное собрание, происходит тоже самое, и если примут он идёт к президенту. Президент вправе его либо утвердить, либо послать обратно на переработку. Если закон утвердился он ещё не поступает в конституцию, он пока не имеет юридической силы. Его публикуют в по моему "Российской правде" и о нём узнаёт народ.
Как то так, надеюсь правильно поняла вопрос