1) 13,6 * 1,5 = 20,4 (км) - ехал по асфальтированной дороге;
2) 9,8 * 0,5 = 4,9 (км) - ехал по грунтовой дороге;
3) 20,4 + 4,9 = 25,3 (км) - всё расстояние;
4) 1,5 + 0,2 + 0,5 = 2,2 (ч) - всё время;
5) 25,3 : 2,2 = 11,5 (км/ч) - средняя скорость велосипедиста.
Ответ: 11,5 км/ч.