Политика русского
правительства характеризуется сильным, по началу, наместничеством и постоянной
борьбой с своеволием Кавказа.
Во-первых, нужно сказать о
Кавказской линии, которая представляет собой сеть из крепостей и казачьих
станиц, расположенных на берегах рек Кубань, Малка, Терека. Наиболее важными наместниками
были начальники из Моздока и Кизляра. Именно с ними николаевские наместники вели
переговоры, а те, в свою очередь, общались с местным населением от имени правительство.
Вообще кавказское наместничество представляло собой территорию Северного
Кавказа, Южного Кавказа и Закавказья. России пришлось утверждать суверенитет
империи, суверенитет «белого царя» на кавказской территории. Но было много
послаблений, например, кавказский наместник имел больше служебных прав и
привилегий.