Вы должны понимать, что Государство - это сложный организм, для которого необходимо создать основной закон (Конституцию), Конституция принятая в этом году (законодательным органом) была принимаема для становления государственности, документом при котором был сохранен суверенитет и целостность государства. Но есть одно "НО": старые партийные функционеры остались во главе государства.