Причиной безработицы является:
1) слишком высокие требования к заработной плате (добровольная безработица)
2) слишком низкий спрос на рабочую силу
3) негибкость, характерная для рынка труда, которая затрудняет равновесие спроса и предложения
А к районам много можно отнести территорий в особенности где, благодаря "умника" предприятия построенные при власти СССР любыми путями постарались обанкротить, закрыть, развалить и растащить. И вид бывших флагманов похуже имеют вид послевоенных руин.
Достаточно высока - потому что при постройке предприятия строились и городки-спутники, в которых не предусматривалось других отраслей.