После падения царского самодержавия, в Кыргызстане образовалась система троевластия, состаявшая из Советов рабочих и солдатских депутатов, Комитетов Временного правительства и Кыргызских общественных комитетов. Усилился рост политически-общественной активности масс. Наряду с Советами, стали появляться различные политические организации и группировки.
Однако Временное правительство продолжало национально-колониальную политику царизма. Усилились репрессии и гонения по отношению к участникам восстания 1916 года. В стране царила разруха.