Производная f '(x)-это скорость изменения функции f(x)
на графике изображена как раз эта самая скорость.
Наименьшее значение скорости в указанном промежутке от -1 до 4,то есть, [-1;4], отмечается при х=3, значит, при х=3, исходная функция изменяется с наименьшей скоростью.
ответ: в точке х=3