1. не может, так как неподвижный блок не дает выигрыша в силе а только изменяет вектор силы, силу надо приложить сверху вниз, и эта сила не может быть больше силы тяжести человека.
2. А=F*h=15*10*4=600Дж работа совершается по преодолению силы тяжести, но чтоб поднять сани ещё нужна сила трения.