Уложенная комиссия была созвана Екатериной2 для принятия нового свода законов, ведь Россия до сих пор жила по Соборному Уложению 1649 года. Участие не принимали крепостные крестьяне, а также казаки и представители кочевых народов. Работа Комиссии закончилась неудачей, т. к. дворяне не хотели расставаться со своими привилегиями, а Екатерина 2 хотели облегчить участь крестьян.