Первым он может посетить один из 4ёх городов. После того, как он выбрал, какой город посетить первым, перед ним стоит выбор, какой город посетить вторым, второй город он может посетить 3мя способами. По аналогии третий город - 2мя и 4ый - 1им. Итого, 4 * 3 * 2 * 1 = 4! = 24 разных маршрута.