Исполнительная ветвь власти - это такое звено государственного аппарата, которое практически организует жизнь парода, общества, осуществляет всю оперативную работу по исполнению законов, управляет целыми сферами общественных отношений. Органы исполнительной ветви власти, как правило, - наиболее многочисленны, снабжены широкими полномочиями и находятся в непосредственном соприкосновении с людьми, предприятиями, организациями и прочими субъектами.
Объективно исполнительная власть, особенно силовые органы (органы принуждения), склонна к нарушению прав и свобод человека и гражданина. Поэтому в демократических государствах исполнительная ветвь власти окружена надежной системой сдержек и противовесов, не позволяющих ей подмять под себя законодательную и судебную ветви власти.
В большинстве стран, в том числе в России, исполнительная ветвь власти представлена Правительством, а также министерствами и ведомствами. Правовое положение Правительства РФ определяется в главе б Конституции, а также в Федеральном конституционном законе "О Правительстве Российской Федерации" 1997 г. Основные черты правового статуса Правительства можно свести к следующему:
o Правительство - высший исполнительный орган государственной власти, возглавляющий единую систему исполнительной власти России; Правительство руководит работой министерств и ведомств, контролирует их деятельность, утверждает положения о них; может создавать свои территориальные органы;
o Правительство обладает правом законодательной инициативы, которое осуществляется путем внесения законопроектов в Государственную Думу;
o па Правительство возложены такие функции: разрабатывать бюджет страны и обеспечивать его исполнение; проводить единую финансовую политику; управлять федеральной собственностью; осуществлять меры по реализации внешней политики, по обеспечению прав и свобод граждан и др.;
o в состав Правительства входят: Председатель Правительства, его заместители, федеральные министры; члены Правительства не вправе занимать другие должности в органах государственной власти, заниматься предпринимательской или другой оплачиваемой деятельностью (кроме преподавательской, научной, творческой); члены Правительства обязаны по приглашению палат парламента присутствовать на заседаниях палат и отвечать на вопросы членов Совета Федерации и депутатов Государственной Думы;
o Председатель Правительства назначается Президентом с согласия Государственной Думы; Председатель определяет основные направления деятельности Правительства и организует его работу; Правительство слагает полномочия перед вновь избранным Президентом; Правительство может подать в отставку, которая принимается или отклоняется Президентом; Президент вправе отправить Правительство в отставку;