Фактически, создание рабочих организаций, тем более легальных - предпосылки социализма. Но эти организации контролировались государством (полицией). Поэтому созданные Зубатовым организации не могли относиться ни к рабочим, ни к государству. Это подтверждает отношение революционеров и либералов к этим организациям.