1. Империя объединяла очень разнородные части. В то же время эффективного управленческого аппарата в распоряжении Карла Великого не было.
2. Огромная территория, объединённая силой оружия, была населена многочисленными племенами и народами, не имевшими между собой почти ничего общего. Даже говорили они на разных языках: на востоке империи преобладали германские наречия, на западе – романские (то есть наследники языка Древнего Рима – латыни) .
3. Почти отсутствовали экономические связи между отдельными частями империи.
4. Христианство, которое могло бы со временем объединить разноязыкие народы, было воспринято ещё очень поверхностно.
5. Короли, жалуя знати всё новые земли и права над их населением, передавали ей и собственную власть. Дальнейшее дробление было неизбежным. Верденский договор оказался только его началом.