Сравнительный анализ программ Южного и Северного обществ
П. И. Пестель и его сторонники считали,
что республика является единственно разумной формой государственного устройства. Выдвигая эти идеи, декабристы опирались на исторический опыт греко-латинской цивилизации, а также Новгородской республики. В Республиканской России предполагалась разделение властей: на законодательную, блюстительную и исполнительную власти:
Вся полнота законодательной власти была предоставлена однопалатному парламенту – народному вече. В него входили 500 человек.
Исполнительная власть была представлена Державной думой из пяти членов, избирающихся Народным вечем на 5 лет. Ежегодно один из них становится президентом республики.
«Сверх сего нужна еще власть блюстительная – Верховный собор» . Его состав предполагался из 120 человек, именуемых «боярами» . Они назначались и не могли участвовать в законодательной или исполнительной власти.
Всю страну планировалось разделить на 10 областей, состоящих из 5 округов (губерний) . Округа, в свою очередь, делились на уезды (поветы) , а те — на волости. Распорядительную власть на местах получали областные, окружные, уездные и волостные наместные собрания. Исполнительная власть на местах осуществлялась соответствующими наместными правлениями.
Необходимо отметить, что предусматривалось неограниченное избирательное право.
Решение вопроса о земле было компромиссным. Пестель определил, что половина пахотной земли должна находиться в общинной собственности. А вторую половину земельного фонда планировалось оставить в собственности помещиков. Помещичья земля предназначалась для сдачи в аренду фермерам — «капиталистам земледельческого класса» , которые должны были организовать на ней крупные товарные хозяйства с широким привлечением наёмного труда.
У Н. М. Муравьева было иное представление о государственном устройстве России.
В его проекте конституции предусматривалось, что Россия может быть федеративным государством по типу Северной Америки, но при этом – конституционной монархией. Предлагалось разделение властей на законодательную, судебную и исполнительную:
Законодательная власть представлена двухпалатным парламентом – народным вече, состоящим из «Верховной думы» (верхняя палата) и «Палаты представителей народных» (нижняя палата) . Депутаты в обе палаты должны были избираться на 6 лет, и каждые два года треть депутатов переизбиралась. В верхнюю палату избирали по 3 депутата от органов управления каждой державы и по два от областей. В нижнюю – по одному депутату от 50 000 жителей мужского пола.
Исполнительная власть принадлежала императору — «верховному чиновнику российского правительства» , бывшему также Верховным главнокомандующим, назначавшим с согласия Верховной думы послов, консулов, судей верховных судебных палат и министров. При этом сохранялась наследственность в замещении должности императора.
Судебная власть представлена так, что «в каждом Уезде полагались Совестные Судьи, в областях Областные, а в Столичном Округе Верховные» .
Предполагалось образование федерации из 13 держав и 2 областей. Державы привязывались к морям или крупным судоходным рекам. Состоять они должны были из уездов или поветов, а те из волостей. В державах избирались «Державные веча» , депутаты которых избирались на 4 года и четверть их ежегодно переизбиралась.
Избирательное право было ограничено имущественным цензом.
Земельный вопрос решен так: владения помещиков сохранялись, а освобождённые крестьяне получали небольшие наделы до 2 десятин пахотной земли на двор. Надо отметить, что в XIX веке для прокорма крестьянской семьи требовалось 4 десятины земли.
В обоих проектах провозглашались гражданские права и равенство всех перед законом. П. И. Пестель исходя из идеи равенства предлагал отменить многонациональность России. Все племена, составляющие российское государство, признаются русскими и, слагая, свои различные названия, составляют один русский народ. Аналогична и позиция Н. М. Муравьева: утверждая рав.