1)Необходимость совершенствования управления обществом, связанная с его усложнением.
2)Необходимость организации крупных общественных работ, объединения в этих целях больших масс людей.
3)Необходимость подавления сопротивления эксплуатируемых.
4)Необходимость поддержания в обществе порядка, обеспечивающего функционирование общественного производства, социальную устойчивость общества, его стабильность, в том числе и по отношению к внешнему воздействию со стороны соседних государств или племен.