Потому что высокая сейсмическая октивность припятствует строительству и нормальному обеспечению безопасноти, а также потому что нечего перевозить такими путями. Япония очень маленькая и полезных ископаемых у неё мало, так же ещё потому что все крупные НПЗ расположены в крупных городах портах, в которые ГСМ поступают с других стран по водным путям (танкерами)