Потому что для демократических стран характерно разделение властей. А парламент
является высшим представительным и законодательным органом государства. В
современных государствах парламенты, являются законодательными органами, т.е.
наделены полномочиями принимать законы, а также, в той или иной мере
формировать и контролировать исполнительную власть.