Международные соглашения по охране окружающей среды
Накопление и осмысление экологических знаний о природных взаимосвязях привело к заключению ряда двусторонних и многосторонних договоров по охране и использованию отдельных ресурсов.
В мае 1882 г была подписана международная конвенция о ловле рыбы в Северном море. В последующие годы по этому региону было подписано 150 двусторонних, 10 региональных и несколько специальных соглашений.
В 1910 г. в Австрии приходил Международный конгресс зоологов, который предложил создать Консультативную комиссию по международной защите природы. Предложение было принято на конференции в Берне в 1913 г.
К этому времени с идеями международных мероприятий в области охраны природы выступили прусский ученый профессор Конвенц и юристы из Швеции и Швейцарии Карл Старберг и Павел Сарразин. Они добились созыва в Берне в 1913 г. международной конференции по охране природы. На ней были представлены 17 стран. Среди участников было много дипломатов и государственных деятелей, что подчеркивает важность обсуждаемых вопросов. После конференции были созданы национальные комитеты по охране природы.
США и Канада в 1916 г заключили конвенцию об охране перелетных птиц, а в 1936 г такое соглашение было подписано уже между США и Мексикой, включавшее кроме птиц и промысловых млекопитающих. РСФСР ратифицировала в 1922 г. соглашение о водопользовании и рыбной ловле в пограничных водах, в 1927 г с Турцией, а в конце 20-х годов с Ираном о совместной эксплуатации рыбных ресурсов Каспия.
В 1926 и 1935 гг. проходили конференции по предотвращению загрязнения моря нефтью, была заключена конвенция о рыболовстве и охране живых ресурсов открытого моря. В настоящий момент Международные конференции проходят постоянно.
К началу 90-х годов число международных соглашений и договоров достигло 114. Кроме того, заключено более 2000 двусторонних конвенций, различающихся по характеру регламентации и связей.
Одним из важнейших направлений международного сотрудничества является организация различных встреч, совещаний и конференций, как научных, так и практических, с участием не только ученых, но и руководителей соответствующих государственных структур вплоть до премьер-министров и президентов. На этих встречах обсуждаются научные идеи в области экологии, происходит обмен опытом управления природопользованием, принимаются программы дальнейшего развития и заключаются международные соглашения.
Наибольшее влияние на охрану окружающей среды оказали такие международные форумы как Стокгольмская конференция ООН по окружающей среде (1972 г.), день открытия которой - 5 июня - был объявлен Всемирным днем окружающей среды, и Конференция ООН по окружающей среде и развитию (Рио-де-Жанейро, 1992) (КОСР-92). Первая способствовала переходу к интенсивному комплексному изучению взаимодействия биосферы и человечества и созданию ЮНЕП, а вторая подвела некоторые итоги и приняла программу действий по достижению устойчивого, экологически приемлемого развития цивилизации в XXI веке.
Международные договоры, соглашения, конвенции и протоколы, касающиеся охраны окружающей Среды различаются по характеру регламентации и по характеру связей.
По характеру регламентации выделяются две категории. К первой относятся соглашения, которые носят обязательный характер. Это международные конвенции, устанавливающие правила однозначно признанные всеми государствами, а также резолюции некоторых международных организаций, исполнение которых обязательно для всех государств-членов этих организаций. Примером являются: Конвенция об охране флоры и фауны в природном состоянии (1933 г.). Соглашение об охране полярных медведей (1973 г.). Конвенция о трансграничном загрязнении атмосферного воздуха на большие расстояния (1979 г).
В отличие от первой категории, соглашения второй носят рекомендательный характер: Стокгольмская декларация по окружающей среде (1972 г.). Всемирная Хартия природы (1982 г.), большая часть резолюций международных конференций. Эти документы не предназначены для прямого регулирования поведения членов международного сообщества, но обладают огромным авторитетом, являются показателями интересов населения мира, влекут за собой серьезные организационные последствия, создают нравственную атмосферу, побуждающую государства и межгосударственные организации к активному сотрудничеству.
По характеру сотрудничества выделяют: двусторонние и многосторонние; межгосударственные и смешанные (с участием отдельных организаций и ведомств), глобальные, региональные и субрегиональные, охватывающие все элементы природной Среды