Решение:
1) Найдём масштаб карты:
Масштаб карты равен отношению (делению) расстояния на местности на расстояние на карте в одних единицах измерения
210км=21 000 000 см
М=21 000 000 : 35=600 000 1:600 000
2) Расстояние на местности равно произведению масштаба карты на расстояние на карте
S=600 000*2,8=1 680 000 (см) = 16,8 (км)
Ответ: 16,8км