Разница в кол-ве пакетах и есть разница в весе, значит, можно высчитать вес 1 пакета.
1) 640-520=120 кг - вес 3х мешков
2) 120:3=40 кг - вес 1го мешка
3) 520:40=13 мешков - в 1м магазине
4) 640:40=16 мешков - во 2м магазине.
P.S. только по условию в 1м магазине было на 3 >, а не во 2м, видимо, перепутали? По решению во 2м >.