К числу внешних факторов, влияющих на распространение терроризма, следует отнести:
– рост числа террористических проявлений в ближнем и дальнем зарубежье;
– социально-политическую и экономическую нестабильность в сопредельных государствах как бывшего СССР, так и Европы и Восточной Азии;
– наличие вооруженных конфликтов в отдельных из них, а также территориальных претензий друг к другу;
– стратегические установки некоторых иностранных спецслужб и зарубежных (международных) террористических организаций;
– отсутствие надежного контроля за въездом-выездом из России и сохраняющуюся "прозрачность" ее границ;
– наличие значительного "черного рынка" оружия в некоторых сопредельных государствах.
К числу внутренних факторов роста терроризма, относятся:
– наличие в стране большого нелегального "рынка" оружия и относительная легкость его приобретения;
– образование новой "российской диаспоры" (расселения граждан РФ за пределами своей страны);
– наличие значительного контингента лиц, прошедших школу войн в Афганистане, Приднестровье, Сербии, Чечне, Таджикистане и других "горячих точках", и их недостаточная социальная адаптированность в обществе переходного периода;
– ослабление или отсутствие ряда административно-контрольных правовых режимов;
– наличие ряда экстремистских группировок, квазивоенных формирований;
– сплоченность и иерархичность преступной среды;
– утрата многими людьми идеологических и духовных жизненных ориентиров;
– обостренное чувство социальной неустроенности, незащищенности у значительного контингента граждан;
– настроения отчаяния и рост социальной агрессивности, общественная фрустрация, падение авторитета власти и закона, веры в способность и возможность позитивных изменений;
– слабая работа правоохранительных и социальных государственных и общественных органов по защите прав граждан;
– низкий уровень политической культуры в обществе;
– широкая пропаганда (кино, телевидение, пресса, литература) культа жестокости и силы.