Однозначно ответить сложно.
Кем как и при каких обстоятельствах руководить.
Порой требуется применить минимальный но необходимый вектор силы, чтоб перехватить управление определенной группой людей.. Но это целая наука. Я не уверен как это по научному, на практике (пример хоть и экстремальный, но из личного опыта) это выглядит примерно так:
При работе по массовым беспорядкам два - три пулемета шумят над головами, два - три ПРОФИ снайпера работают по целям (необходимый минимум ущерба, НЕ УБИВАТЬ! - потом подлечим, опросим). Естественно купируют явно выраженных лидеров. Этический вопрос я и не рассматриваю, это не мой удел, а правозащитников. Но эффект очевиден.
Мораль