Конечно является. Булгаков говорит не только о жестоком обращении с животными, но и, как многие писатели, о социальной несправедливости и жизни человека в стране и ГОСУДАРСТВЕ. Не помню точно цитаты но если поискать то это четко видно в тексте (смотрите начало, где описание квартиры и улицы)