Отношение площадей подобных фигур равно квадрату коэффициента подобия. То есть, раз площади двух подобных многоугольников относятся как 9:16, к(коэффициент подобия)=3:4. Отношение периметров равно коэффициенту подобия. отсюда следует, что Pменишего:28=3:4. P=3*28/4=21.
Вроде так.