Тому есть несколько причин. Во-первых, Россия в дореволюционное время была менее развита, чем Европа, и для ее интенсивного развития СССР потребовалось совершить невероятный прорыв ценой, в том числе, жизней заключенных. К 1939 г. она была уже достаточно развита, но ее обороноспособность казалась (и была) недостаточной, в то время как началась вторая мировая война. Итак, колоссальное количество средств было потрачено на оборону, но не только в годы войны, но и десятилетия после.
Вторая причина в том, что, уже не столь развитая Россия, выйдя наряду с другими СР из состава СССР, потеряла многие экономические связи и не успела создать новых, так что ей пришлось долго "просыпаться", замещать импорт из бывших СР и договариваться о торговых, других экономических видах связи с государствами.
Еще причина, вытекающая из второй, - внутреэкономическое положение РФ. После выхода из СССР национализированное надо было приватизировать, и многие граждане занимались этим активно. После чего они перестали быть гражданами РФ и стали еще какими-нибудь гражданами, "уведя" капитал. Здание, производство или что-то еще, таким образом, оставалось в России, функционировало в России, но становилось частью "чужой" экономики и не повышало ни российский ВВП, ни ВНП.