Всю работу примем за единицу
1)1:28=1/28(дробь)-такую часть работы выполнит 1й рабочий за 1 день
2)1:21=1/21(дробь)-такую часть работы выполнит 2й рабочий за 1 день
3)1/28 + 1/21= 7/84= 1/12(дробь)-такую часть работы могут выполнить за один день 2 рабочих вместе
4)1:1/12=за12(д)- они выполнят эту работу вместе
Ответ: за 12 дней