В 1801 году в результате убийства Павла I к власти пришел Александр I, который поклялся действовать как действовала его бабка Екатерина 2, но он знал что России нужны преобразования. С детства его воспитывал Лагарп, швейцарский политик, который и привил Александру Павловичу либеральные идеи, и они его не покидали до конца правления. Он старался править не один, он приблизил к себе многих хороших и образованных людей, корешей. Этот неофициальный кружок друзей царя назывался Негласный комитет.
Заседания этого комитета проходили до 1802 года. В начале его правления стали блестать реформы одни за другой: 1802- министерская реформа ( по которой заместо коллегий стали восемь министерств). Реформа в системе образования в 1803 году. по которой всем университетам причислялась автономия. Но самой главной реформой в России стала реформа о вольных хлебопашцах.